根据省委统一部署，2022年5月27日至7月12日，省委第九巡视组对抚远市委开展了常规巡视。2022年10月10日，省委巡视组向抚远市委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以强烈的责任担当和务实的工作举措，不折不扣抓好巡视整改工作

（一）把牢政治方向，切实做到思想认识到位

坚持旗帜鲜明讲政治，以党的二十大精神为指引，落实好党中央第一足球网_足球比分波胆-论坛|直播巡视整改的决策部署及省委工作要求，坚决把整改工作作为对党忠诚的政治检验，作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的重要体现。全市上下统一思想，切实提高政治站位和政治定力，坚持把学悟践行习近平新时代中国特色社会主义思想作为推进巡视整改工作的首要政治任务，立即召开巡视反馈问题整改工作动员部署会议，明确目标任务、压紧压实工作责任。

（二）坚持以上率下，切实做到组织领导到位

坚决扛起巡视整改政治责任、主体责任，成立以市委书记为组长的整改工作领导小组及工作机构，建立完善整改落实责任机制，全面加强对巡视整改工作的组织领导和统筹协调。全市领导干部坚持从自身改起、以上率下，认真履行“一岗双责”，把巡视整改工作牢牢抓在手中，既作部署又抓落实、既提要求又教方法，推动巡视整改走深走实。

（三）坚持对标对表，切实做到整改措施到位

制发《中共抚远市委第一足球网_足球比分波胆-论坛|直播印发〈落实省委第九巡视组反馈意见整改工作总体方案〉的通知》对反馈意见进行细化分解，明确15位牵头市级领导、26个牵头部门，建立“三清单”“一台账”，确保整改任务落地见效。按照“一任务一档案原则”建立整改档案，严格审核验收程序，建立三级审核评定制度，全面实现整改工作有据可查，准确反映整改成效。

（四）坚持协同高效，切实做到整改成效到位

对照习近平总书记重要指示批示精神，对照党中央、国务院决策部署，以巡视整改为契机，加强工作统筹、任务统筹、力量统筹，自觉从政治高度把握任务使命，着力补短板、强弱项、提质效、抓落实，把巡视成果转化为推动发展的强大动力，推动全市各项工作高质量发展，建设现代化宜居新抚远提供坚强保证。

二、坚持问题导向，高标准高质量推动省委巡视整改任务落地见效

目前，对照省委第九巡视组反馈意见建议细化分解的11项整改任务已启动整改，按照时间节点推进落实。

（一）坚决落实党的理论路线方针政策、党中央重大决策部署及省委要求，推动全市高质量发展

1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想

坚持把学习贯彻落实习近平总书记对我省的重要讲话重要指示精神和对抚远的特指要求作为重大政治任务和长期战略任务。严格执行“第一议题”制度，把学习习近平总书记的重要讲话、最新文章、最新要求等作为首要政治任务，第一时间召开常委会议进行充分研究讨论，推动习近平总书记重要讲话重要指示精神和党中央重大决策部署落地落实。严格执行《党委理论学习中心组学习制度》规定，围绕党的二十大精神，结合龙江实际、抚远实际开展研讨，推进思想大解放、作风大转变、能力大提升。组织开展专题研讨，切实以习近平总书记重要讲话精神统一思想、指导工作、引领发展。

认真贯彻落实习近平总书记在考察抚远市玖成水稻种植专业合作社时的重要指示精神，更新发展理念、拓宽发展思路、创新发展举措、加快发展步伐。以玖成合作社为示范，制发技术指导手册，通过召开田间管理现场会、先进技术推广观摩会、卡脖技术研讨会、先进设备展示等模式，总结推广玖成经验，引导广大农户提升规模化、科技化水平。以玖成合作社为依托，完成数字农业平台建设，同黑龙江省农科院合作研发抚远桦褐孔菌稻功能米种。充分利用垦地融合发展契机，植入农垦标准化、现代化的种植生产技术，同时与农服集团合作，提高农机服务管理水平。已将玖成合作社纳入2023年高标准农田建设改造提升工程范围，推动合作社向更智能、更高效、更先进转变。

2.加强治理体系和治理能力现代化建设

坚持强化政治引领，加强统筹领导，开展实地调研，对党的建设和党风廉政建设、主要工作考核指标等工作进行指导，以“工作落实年”为契机，进一步提升班子建设水平、队伍建设水平和业务能力水平。全面加强国有农用地科学管理，提高国有土地利用效益，加大对全市耕地面积、使用权证数量、权属人情况等底数摸排，完善抚远国有耕地档案。加强渔业资源保护，科学制定两江渔业资源保护措施，加强捕鱼量统计质量，通过放流鲟鳇鱼苗种和大马哈鱼种涵养渔业资源，完善渔业捕捞许可证审批制度，建立长效监管机制，切实提高渔业资源保护力度。加强国有资产整合，并合理优化配置资源利用，拓宽产业项目渠道，发挥项目联农带农作用。盘活闲置国有资产，切实提高利用率。

3.提升振兴发展意识，强力推动高质量发展

增强推动振兴发展意识，以经济建设为中心，以高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，聚焦“一个机遇”“两大体系”“三种格局”和“四个提升”，深入贯彻落实省委建设“六个龙江”、推进“八个振兴”及佳木斯市委建设“六区、八中心”的工作要求，全力推进“黑瞎子岛开放开发，高标准规划建设黑瞎子岛中俄国际合作示范区”“强力推进农文旅养融合发展，创建国家全域旅游示范区”“切实提升对外开放水平，推动对俄商贸升级”。

优化产业结构，以“粮头食尾”“农头工尾”为抓手，提高农产品附加值，坚持把发展成长型产业作为转方式、调结构、促升级的重要抓手，围绕冷水鱼、蔓越莓、外经贸、生态旅游等优势领域，引导企业加大研发力度，将产业链向两极延伸，壮大我市现有产业规模。稳步发展工业经济，切实提高工业贡献率。着力发展实体经济，积极推动传统工业企业技术改造、合作发展、扩能提质，提高企业产品竞争力。落实好促进全市经济加快发展的若干政策措施，加大规模以上工业企业培育力度，支持临规企业扩大生产规模。

提升招商引资成效。对接国家和我省发展战略、依托比较优势，高质量绘制招商产业链图谱，明确招商定位和主攻方向，突出招大引强，高质量谋划招商项目25个，与海南省黑龙江商会、抚远商会联合举办“共享黑瞎子岛发展新机遇 共创华夏东极美好新未来”抚远（三亚）城市招商推介会，全方位推介抚远，围绕示范区建设项目、智慧农业产业园项目、名优特冷水鱼加工、大宗商品对俄贸易、珍珠养殖以及医疗康养等项目与目标企业进行会商洽谈，并达成乌苏镇智慧农业产业园、冷水鱼冷链及深加工等意向合作项目。

（二）深入贯彻落实全面从严治党战略部署

4.全面抓实从严治党主体责任

深入学习贯彻习近平总书记第一足球网_足球比分波胆-论坛|直播党的自我革命的战略思想，在市委常委会专题研究全面从严治党工作，推动全面从严治党走深走实。通过市委主要领导为全市党员领导干部讲廉政党课，压紧压实管党治党主体责任和监督责任。

召开全市党政正职干部警示教育大会，加大违纪违法典型案件通报力度，持续形成震慑作用，筑牢拒腐防变的思想防线，持续营造风清气正良好政治生态。及时召开市委巡察工作领导小组会议、市委书记专题会议及常委会听取巡察情况汇报，并对巡察整改提出明确要求。加强巡察保障服务中心人员招录工作，为我市巡察工作高质量发展提供人才支撑。

5.扎实履行全面从严治党监督责任

做好日常监督，制发《抚远市纪委监委第一足球网_足球比分波胆-论坛|直播推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接的任务分工》，有效推进“四项监督”贯通衔接、同向发力，不断提高监督治理效能。制发《第一足球网_足球比分波胆-论坛|直播进一步加强和改进市纪委监委派驻纪检监察组与驻在部门党委（党组）定期会商工作的意见》，明确会商内容、工作程序、工作要求，不断完善派驻监督机制，切实发挥好派驻机构政治监督和日常监督作用。对领导干部廉政档案实行动态管理，为做好日常监督、审查调查等工作提供有力支撑。以案件质量评查和问题整改推动全市案件规范化、法治化、正规化水平，制发《抚远市纪委监委案件卷宗抽查评查制度》明确评查范围内容、优化评查方式方法、规范评查程序标准、注重评查结果运用，切实加强监督执纪规范化建设。制发《抚远市纪检监察机关工作手册》口袋书，为纪检监察干部日常工作提供遵循，有效提升了审查调查工作质效。制发《抚远市纪委监委线索审议专题会议制度》，切实加强民主集中制在案件线索处置阶段的具体运用，提高问题线索处置及综合运用成效。

6.加强廉政风险防控

健全完善廉政风险防控机制、严密内部监控制度，坚持从政治上看纪律和作风建设，强化权力监督制约，严密防范利用职务便利和影响力谋取私利，引导党员干部高度警惕被围猎风险，心存敬畏、严守规矩、不逾底线，坚持举一反三、加强整改，坚决防止“灯下黑”，完善《中共抚远市委 抚远市人民政府贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度实施办法》，确保“三重一大”事项坚持事先调查论证、会上集体讨论等规定。

7.加强作风建设

扎实开展目标考评工作，将2022年度目标考评工作纳入“四个体系”重点推进，列入全市重点突破性工作，提前组织谋划。制发《2022年度抚远市“双争双好”实绩目标考核评价办法》和《考评实施细则》，明确各项指标考评内容和相应分值，督促各单位加大工作推进力度，高质量完成各项指标任务。组织开展2022年度抚远市“双争双好”实绩目标考评工作，考评结果提交市委常委会会议讨论通过。

深入开展学习型机关创建，落实“五细”要求、弘扬“工匠精神”，组织开展市直机关基层党务干部培训，全面提高党务干部素质、党性修养、理论水平和业务本领。举办全市机关干部能力提升测试，提高干部专业能力，并将测试成绩在全市范围内公示。召开理论学习中心组（扩大）学习暨推进高质量发展研讨会议，邀请国内招商领域三位专家分别作专题辅导讲座，切实解放思想，拓宽发展思路。

锲而不舍纠“四风”树新风，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，制发《第一足球网_足球比分波胆-论坛|直播对违反会议纪律有关问题的通报》，对违反会议纪律人员点名通报，选取反面典型在全市能力作风建设警示大会进行通报曝光，形成警示震慑效应。

（三）深入贯彻落实新时代党的组织路线

8.加强领导班子自身建设

深入学习习近平总书记第一足球网_足球比分波胆-论坛|直播全面依法治国和依规治党的重要论述，认真贯彻民主集中制原则，切实提高党委依法决策、科学决策水平。认真执行《中国共产党抚远市委员会工作规则》《中共抚远市人民政府党组议事规则》，提高领导班子成员集体决策意识。认真执行《中共抚远市委常委会工作规则》，充分发挥党委把方向、管大局、保落实的作用。明确“三重一大”事项和大额资金使用额度，坚持事先调查论证、会上集体讨论等规定。高质量开展市委常委班子巡视整改专题民主生活会和2022年度民主生活会，对领导班子的对照检查材料和个人发言提纲严格把关，市委常委班子成员结合分管领域工作实际，深入查摆剖析存在的突出问题，对个人有关事项作出明确说明。

9.加强干部人才队伍建设

结合抚远实际，出台《抚远市第一足球网_足球比分波胆-论坛|直播鼓励引导人才向艰苦边远地区和基层一线流动的若干措施》，增加普通高校非本地人才租房补贴以及普通高校医疗专业毕业生安家费待遇。开展2022年抚远市事业单位人才引进工作，合理设定引才岗位计划表，拓宽引才渠道，实现人才跨地域流动，做到“五湖四海，任人唯贤”。积极探索“周末工程师”“候鸟型”等柔性引才模式，邀请各领域专家、人才团队来抚指导交流，助力本地高质量发展。在全市范围内摸排事业单位人才存量及急需紧缺人才需求现状，编制《抚远市2022年引进急需紧缺人才岗位计划表》，严格审核2022年度人才引进计划专业与岗位的适配度，做到人岗相适。

10.夯实基层党组织建设

坚持把党的政治建设摆在首位，全面贯彻新时代党的建设总体要求，认真贯彻落实党的二十大精神，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，把党建作为整体工作的重要组成部分，组织召开常委会议，深入研究全面从严治党工作。坚决落实党建工作责任制，坚持以工作实际检验党建成效，细致总结2022年度工作完成情况，梳理形成《2022年度抓党的建设工作情况的报告》。加大对基层党建工作的考核力度，制定并下发2022年度党建工作考核细则及争创东极之星考核细则，进一步健全和落实党建工作机制。

深入推进抓党建促乡村振兴，针对全市村党组织书记能力素质提升开展培训，组织村党组织书记开展经验交流，帮助提升自身本领，挖掘本村特色，拓宽发展思路。建立村集体经济发展调研组，下沉乡镇村屯开展村集体经济发展情况调研，推进18个村集体经济项目落地建成，为村集体经济增收提供助力。落实定期调度机制，协调各乡镇经管站积极规范资金管理和使用，推进10个乡镇落实好村集体经济入账工作，动态掌握各村收入情况。深入实施扩面提质增效行动，在全市各乡镇分别打造1—2个基层党建示范点，促进全市农村党建工作再上新台阶。

（四）确保省委巡视、审计监督工作落实落细

11.压实主体责任，扎实推进省委巡视、审计监督工作

严格执行《中共黑龙江省委办公厅印发〈第一足球网_足球比分波胆-论坛|直播加强巡视整改和成果运用的工作措施〉的通知》要求，将各项要求举措转化为有效制度机制，压实各责任主体整改责任。制发《第一足球网_足球比分波胆-论坛|直播印发〈抚远市2022年整合资金项目监督检查工作实施方案〉的通知》，对扶贫决策落实、资金使用开展“回头看”，加强督导检查，不断巩固整改成效。建立审计整改台账，定期跟踪督查整改情况，扎实推进审计整改工作。健全完善考核指标体系，广泛征求纳入目标考评指标意见建议。

三、加强巡视整改和成果运用，切实推动各项工作实现高质量发展

抚远市将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步深化思想认识、提高政治站位，建立健全巡视整改常态化长效化工作机制，不断巩固深化巡视整改成果。

一是深入学习贯彻党的二十大精神，持续深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想。坚持把学习贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，努力在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫、求实效。坚持常委会带头，发挥理论学习中心组领学促学作用，引导全市党员干部全面系统学、及时跟进学、联系实际学，努力做到学思用贯通、知信行统一，切实把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。

二是坚决贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。紧紧围绕贯彻落实党的二十大提出的各项重大任务履职尽责、担当作为。坚决落实习近平总书记重要指示批示精神，进一步健全和完善贯彻落实的长效机制，着力在做对、做实、做好上下功夫。强化系统观念、加强统筹协调、注重精准施策，主动研究解决相关问题,特别是一些深层次、普遍性的问题，带动全市各项工作整体提升。

三是进一步压实从严治党主体责任，着力建设风清气正的政治生态。坚决落实全面从严治党“两个责任”，坚持以政治建设为统领，全面加强全市各部门政治、思想、组织、作风、纪律等建设，锻造政治上绝对可靠、对党绝对忠诚的过硬队伍。压紧压实党风廉政建设责任，层层传导压力，抓住苗头性倾向性问题深入排查防范风险隐患，敢于动真碰硬，推动全市政治生态持续向好。

四是高质量做好巡视“后半篇文章”，不断巩固深化巡视整改成果。坚持分类施策、统筹推进，对于已经完成的巡视整改任务，持续跟踪问效，巩固整改成果。对于整改时间较长、分阶段推进的整改任务，抓住节点、紧盯不放，确保实现整改目标，防止松劲懈怠。对于巡视整改形成的各项认识成果、工作成果、制度成果，注重强化成果运用，使之成为推动全市工作高质量发展的有利条件和重要抓手。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：（0454）2132994；邮政信箱：抚远市抚远镇长江路行政中心一号楼市委整改办，邮编：156500；电子邮箱： fyswzgbgs@163.com。

中共抚远市委 

2023年5月22日